Por: Claudia Guerra (*)

Dando respuestas a los problemas de las familias y comunidades no sólo en materia de construcción sino sobre todo en el desarrollo del hábitat y en el levantamiento de nuevos urbanismos integrales, que dispongan de todos los servicios, desde educación hasta salud, el Ministerio para la Vivienda y Hábitat, a cargo de Ramón Carrizalez Rengifo, asume que el 2006 ha sido un año de grandes sobresaltos, pero con un final lleno de éxitos y alegrías.

Múltiples programas habitacionales han formado parte de las estrategias de este despacho para combatir el déficit de viviendas que hay en el país. Hoy son 120 mil familias las que cuentan con casa propia, aunque ha habido manipulación de la información por sectores adversos al Gobierno Bolivariano que intentan hacer de la necesidad un negocio. “Hay sectores inescrupulosos que pretenden empañar nuestros esfuerzos con matrices de opinión que no son verdaderos, quedando el Ministerio como un organismo poco cumplidor, sobre todo en un año electoral”, apuntó Carrizalez.

Siete años de Gobierno no han sido suficientes para atender a millones de venezolanos que, por varias décadas, esperaron una oportunidad para tener vivienda. “La población ha crecido, hace 20 años teníamos un total de 10 millones de habitantes, ahora somos más de 26 millones, es por ello que el Gobierno Bolivariano ha asumido la vivienda como un problema,”, explicó el alto funcionario.

De la misma manera, agregó que la Constitución derogada sólo fomentaba la construcción de vivienda en Venezuela a manos del sector privado sin que el Estado invirtiera un bolívar, “eso hizo que la demanda de viviendas se convirtiera en un problema”. Adicionalmente, el presupuesto para ejecutar planes habitacionales en el año 1999 era prácticamente inexistente, luego que iniciaran algunas construcciones a nivel nacional y que tuvieran su repunte, surgió el paro petrolero a manos de sectores opositores.

Con todo este panorama, el déficit de viviendas podría resolverse en un período de 15 a 20 años, pese a ello, el venezolano debe irse convenciendo de que la situación está en vías de solución. “Quizá es como dice el mismo presidente, hemos sido malos comunicadores de lo que estamos haciendo”, dice Ramón Carrizalez. Pero el Gobierno nacional está seguro de que cuando se incorpore el colectivo a estos planes, la presión social y la manipulación de los medios de comunicación social no existirá.

El sector privado
Tanto la banca privada como el sector construcción han sido beneficiados con los programas habitacionales del Ejecutivo. Particularmente, los bancos han cedido poco a poco en las normativas para el otorgamiento de créditos, tomando en consideración que algunos de los requisitos exigidos privaban a muchas familias de obtener un financiamiento a largo plazo que les permitiera comprar una vivienda.

En cuanto al 10% de los ingresos que dispone la banca para construir viviendas y otorgar créditos habitacionales, en un primer momento parecía no estarse ejecutando como el Gobierno lo tenía previsto. En razón de ello, el Ministro Carrizalez informó que sostuvieron reuniones con este sector a fin de hacer más atractiva la construcción de vivienda. “Yo creo que la banca privada se va a ir incorporando progresivamente a los planes de vivienda que tenemos, porque si no lo hace el autobús los va a dejar”.

Por otra parte, el Minvih está revisando todos los estatutos de Banco Nacional de Vivienda y Hábitat (Banavih) para una posible reforma a esta ley. Esta propuesta permitirá que el banco del Estado y la banca privada asuman de manera progresiva el financiamiento de los promotores privados o el sector construcción, como mejor se le conoce, esto para quienes están interesados en invertir y fabricar casas con créditos que la banca privada podría otorgarles. “Los promotores de la construcción se quejan de que la banca no le da créditos y la banca comercial dice que los promotores no tienen proyectos, entonces caen en un círculo vicioso que de alguna forma nosotros vamos a romper”, enfatizó el titular del despacho de viviendas en el país.

De tal manera que, el sector privado –actualmente- no podrá decir que está fuera de los planes de vivienda que ejecuta el Gobierno Bolivariano, porque entonces habría que preguntarse ¿quién está construyendo las viviendas ahora y los complejos urbanísticos en el interior del país?, ¿a quién está contratando el Estado para realizar estas obras?.

Sin duda que, no hay otra respuesta que no sea las empresas privadas con los créditos de la banca privada y pública. En este sentido, Carrizalez quiso destacar que “el sector privado le gustaría tener el control y lo mejor de todo, y eso no es lo que realmente está pasando. Aún así ellos están gozando de un buen momento económico”.

Plan Casa Media uno de los más exitosos
Este es un plan permanente y el Gobierno Bolivariano está buscando todas las maneras posibles para aplicarlo a otros segmentos de la población que aún no han sido beneficiadas por este programa. Nació de la posibilidad que tienen algunas familias para autofinanciarse, por lo menos para pagar una inicial, contando con el apoyo del sector privado, quien le otorgaría un crédito para cancelarlo de acuerdo a sus ingresos.

Ramón Carrizalez explica que el procedimiento es más sencillo de lo que muchos piensan. “Los requisitos para optar por ese crédito son muy básicos. Primero no poseer vivienda propia o lo que también es conocido como vivienda principal. Segundo, ser cotizante de la Ley de Política Habitacional, aunque hay algunos casos donde este requisito no es fundamental. Además de cumplir con los requisitos exigidos por la banca privada, los cuales intentamos que sean lo más flexibles posibles”.

También el Ejecutivo estableció que para las familias que ganaran más de 28 Unidades Tributarias se les daría un subsidio de 21 millones 840 mil bolívares, con una tasa anual de 4,66%. Para quienes ganaran entre 28 y 55 Unidades Tributarias que equivalen a 973 mil 728 y 1 millón 848 mil bolívares, el subsidio que aplicaría es de 18 millones 480 mil bolívares, con una tasa preferencial de 6,99% para cancelar su totalidad en 20 años.

Para las familias que devenguen entre 1 millón 848 mil a 5 millones 40 mil bolívares, lo que es equivalente a 55 y 150 Unidades Tributarias respectivamente, cuentan con una tasa preferencial que es la más alta de las que se establece en el Plan (9,31%), pero que son muy bajas con respecto a las tasas de la banca comercial. Podrían decir que son los menos beneficiados por ahora porque no tienen subsidio, pero ya hay un planteamiento para ellos por parte del Gobierno.

En resumidas cuentas, lo que logró el Gobierno Bolivariano fue darle la oportunidad a un grupo de 79 mil 58 familias para obtener una vivienda por vez primera, y que éstos asumieran el pago de la misma a través de un crédito habitacional. De tal manera que, “no habrá una segunda etapa de este plan, ni un segundo proyecto, por ahora. El Plan Casa Media está en plena ejecución, nosotros lo que estamos haciendo en este momento es perfeccionándolo para que sea mucho más eficiente”, concluyó el Ministro respecto a este punto.

Adicionalmente, otros planes de vivienda también se están ejecutando, tales como:
Plan de Sustitución Rancho por Casa: Es un programa de evaluación de viviendas que no son estables y que carecen de servicios básicos para ser sustituidas por viviendas dignas. Estas pueden estar ubicadas en el mismo sector en un área segura o que la familia sea desplazada a otra región a fin de preservar y mejorar su calidad de vida.

Programa Ocho: Es un plan de desocupación para familias que viven en zonas de alto riesgo, donde se les asigna una vivienda segura.

Ciudades Satélites: Son ciudades que están ligadas a un gran centro urbano, como por ejemplo están los Valles del Tuy y Guarenas del Área Metropolitana de Caracas, y existe la interdependencia. Aunado a los programas conocidos como las Macrociudades, Ciudades Agroindustriales y Ciudades Productivas, que son un poco más complejas y su ejecución lleva tiempo.

Los damnificados
En Venezuela desde el año 1999, algunos fenómenos climatológicos han causado estragos en algunas ciudades, dejando miles de ciudadanos sin propiedades, para engrosar una lista de damnificados que paulatinamente el Ejecutivo ha dado respuesta.

"La naturaleza nos ha castigado muy duro, prácticamente no nos ha dado tregua, cuando creemos que estamos solucionando en una parte del país, acontece la misma experiencia en otro lugar. Sin embargo, el problema no radica en el otorgamiento de casas a esas personas, sino en la manipulación que hacen algunos sectores que están contra el gobierno sobre esa necesidad, pero nosotros no negamos ni desconocemos el problema", apuntó el Ministro Carrizalez.

Para el Ministerio de Vivienda y Hábitat, el período lluvioso en el país debió culminar hace mes y medio, pero esto no ha sucedido. “Hemos tenido situaciones críticas en los estados Aragua, Táchira, Mérida, Yaracuy, Lara y Distrito Capital, por mencionar algunas regiones que poco a poco han ido sumando, pero estamos seguros que va a llegar un momento en que nosotros seremos los que ofertemos vivienda en el mercado”, finalizó Carrizalez.

Logros en síntesis y metas 2007
- Más de 120 mil viviendas adjudicadas
- 79 mil 58 familias beneficiadas por el Plan Casa Media
- Una nueva misión que se encargará del reordenamiento de la ciudad capital
- Cientos de complejos urbanísticos
- Convenios internacionales con China para la construcción de 20 mil viviendas, con Irán 10 mil, con Brasil 6 mil viviendas y con Cuba el suministro de cemento, solo cuando sea necesario. 

En cuanto a las metas previstas para el 2007, el ministro para la Vivienda y Hábitat, Ramón Carrizalez, adelantó que la Misión Villanueva, será de gran impacto para la población nacional, ya que va a responder rápida y oportunamente al problema de vivienda y al reordenamiento de la ciudad capital. Por otro lado, las cifras de beneficiados van aumentar progresivamente, puesto que un monto promedio de 60 mil millones de bolívares mensuales serán destinados, exclusivamente, a este sector.

Los subsidios se van a mantener igual, incluso se hizo la propuesta de un aporte económico por parte del Estado para las familias que tienen ingresos superiores a los 4 millones de bolívares y que esto no significa que sean ricos y vivan bien. Sin embargo, esta iniciativa está sometida a evaluación y próximamente se conocerán decisiones al respecto. Mientras tanto el Gobierno Bolivariano sigue aprobando subsidios a través de una base sólida que les permite determinar el número de beneficiados por mes, para la obtención de sus respectivas casas.